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遂昌县综合行政执法局“五个重点”扎实推进基层中队规范化建设
发布日期:2019-02-01

为深入推进基层中队规范化建设,遂昌县综合行政执法局紧紧围绕综合行政执法改革目标要求,依托“五个重点”,扎实推进基层中队规范化建设。

一、坚持党建引领,筑牢创建基石

一是强化党员作用发挥。增强党员意识,发挥先进作用,要求党员干部做好领头羊,高质量高标杆完成各项工作任务,提升中队战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是定期开展组织生活会。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。定期开展组织生活会,并要求每位党员开展批评与自我批评,着力增强党员党性修养。三是加强政治理论学习和思想政治教育。严格制定学习计划,推进两学一做学习教育常态化制度化,每月定期开展党风廉政专题学习、党章党规党纪学习,丰富学习形式,通过夜学、集中授课,利用两微一端平台等多种方式深入开展学习教育,并要求队员及时做好学习记录。

二、完善硬件设施建设,夯实创建支撑

为适应全面开展综合行政执法工作的需求,结合各乡镇(街道)中队执法队伍建设的实际情况,采取递进式稳步推进各中队硬件设施标准化建设。一是固定办公场所。按创建要求统一设置执法装备库、罚没物品库、办案询问室、培训室、调解接待室、党员活动室等独立办公区域,装修完善基层中队办公场所及功能分区,并配置相应的办公设备。二是升级执法装备。逐步配置添齐电脑、办公桌椅、执法记录仪、执法头盔、对讲机等执法装备及执法车辆,并结合工作实际,配备灵活性强、性能好、效率高的执法装备,以适应执法工作的需要。三是创新无人机应用。在渣土管理工作中,率先采用无人机拍摄,准确定位垃圾倾倒路线和规模,执法队员通过鸟瞰照片中渣土的色泽差异分辨出倾倒大致的时间,取证信息将更加丰富详实,提高工作效率与精准度。

三、细化管理模式,拉高服务标杆

一是配置统一执法车辆。2018年投入近140万元新增10部执法执勤车辆,并为车辆安装360°环视监控、GPS行车记录仪等执法装备。依据全国统一标准,以天空蓝为主色调,在车身两侧则分别设计了蓝色条形方向标识,同时配有“综合行政执法”中文字样、与执法臂章同款的标识图案,并要求执法队员外出执勤时做好车辆使用归还登记,从源头上杜绝公车私用现象发生。二是定期开展军事化训练及教育培训。每周五开展列队训练、体能训练,提升队员身体素质及应急应变能力。同时,不定期开展法律法规业务学习和各项综合能力培训活动,提升依法行政能力。三是健全完善内部管理制度。以制度建设为抓手,建立健各中队值班备勤、日常工作业务台账管理、请示报告等各项制度,采用每月考核制,次月10日前公示上一月度工作开展情况,从而提高标准,进一步提高执法效能。

四、规范队伍执法行为,提升队伍形象

一是进一步完善执法队员执法行为规范。要求全体队员严格遵守《城市管理执法行为规范》,依据法定权限、范围、程序、时限履行职责,并出示行政执法证件,告知行政相对人权利和义务,穿着统一的制式服装,佩戴统一的标志标识,携带必要执法辅助工具。二是严格遵守执法程序。执法人员调查取证时,严格按照《行政处罚法》的程序规定,在法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为,将权力收进制度的笼子,坚决防范滥用职权,慢作为、乱作为的行为发生。三是执法过程全纪录。执法队员在执法过程中必须使用文明用语,进一步规范执法录音、录像、录音电话及文字等取证程序,完善全过程记录制度,做好档案封存,做到实时留痕,实现可回溯管理。

五、加强规范化制度建设,规范权力运行

一是完善制度建设。建立健全各乡镇(街道)中队工作例会制度,每周召开中队行政会议、每月召开中队全体人员会议,每半年召开中队半年度分析会,年底召开总结会。在原有的制度基础上,找差距、立措施、抓落实,制定贴合实际的日常考核、内务检查、政务公开、值班备勤制度。二是筑牢内部监督底线。局机关下设监督监察科,采取定期检查、随机暗访等形式,对各执法中队做好不定期检查巡视,了解工作人员在作风纪律、服务质量、依法办事等方面的工作情况,并及时通报检查结果及整改措施,确保队员日常行为及执法行为规范。三是建立健全行风监督机制。积极接受外部监督,聘请行风监督员,定期征求意见和建议,对发现的问题及时整改,对提出的建议合理采纳,维护执法铁军的良好形象。

(  文章来源:遂昌县综合行政执法局   作者:张春香   责任编辑:丽水城管)
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