市司法局（市行政复议局）：

现将市政协第五届第一次会议第279号提案《关于推进乡镇（街道）合法性审查规范化标准化建设的建议》的会办意见答复如下：

随着浙江“大综合一体化”行政执法体制改革的推进，建立权责统一，权威高效的行政执法体系。我市也根据实际情况积极推进探索改革，对乡镇（街道）基层迫切需要且高频多发、易发现易处置、专业适宜的行政执法权赋权予乡镇（街道）。那么如何确保乡镇（街道）相关行政权力“放得下、接得住、管得好”，规范乡镇执法，做好案件法制审核，成为推进乡镇（街道）合法性审查规范化标准化建设的重要一部分。也是打通依法行政，建设法治政府“最后一公里”不可或缺的重要内容之一。

一、做好乡镇（街道）综合行政执法行政执法案件法制审核，推进行政执法合法性审查规范化标准化建设，我们进行了积极的思考和探索，（街道）实际，采取以下几种模式。

1、乡镇（街道）综合执法队自己负责行政执法案件法制审核。对执法队伍里已取得法律职业资格证的执法队员或公职律师的，由乡镇（街道）综合执法队自己负责行政执法案件的法制审核。

2、乡镇（街道）司法所负责审核行政执法案件。根据 《行政处罚法》规定，在2018年以后开始负责法制审核人员，必需要取得法律职业资格证。对乡镇（街道）司法所具备相应行政执法案件审核人员的，由司法所担任负责审核行政执法案件，发挥乡镇（街道）司法所在基层执法中行政处罚案件的审核把关作用。

3、由原县级以上综合行政执法部门法制处室负责审核案件。原综合行政执法部门，一直开展行政执法工作，具有相应的法制审核人员，业务熟悉，专业精通。对不具备自己开展行政执法案件审核的乡镇（街道），暂时由原综合行政执法部门法制处室负责审核。

4、外聘法律顾问担任行政执法案件审核。对以上三种模式的条件都不具备的，临时聘用社会律师担任乡镇（街道）法律顾问，帮着乡镇（街道）对行政执法案件的审核。

二、注重培养法制审核人员。出台激励机制，配备法律专业人才，要求各县市综合执法局制定相关培养法律专业人才的文件，支持鼓励乡镇（街道）执法队员参加国家的法律职业资格考试，对取得法律职业资格的人员给予缙级等方面的优先考虑，形成良好的法律学术氛围。

三、加强业务培训和业务指导。对于赋权乡镇（街道）的执法事项，县级综合行政执法局要加强对乡镇综合执法队进行业务执法培训，定期不定期的开展法制讲堂，进行课堂培训。编写教科书执法和以案释法指引乡镇开展综合执法工作。对重大疑难案件，参与乡镇（街道）讨论，进行指导办案，现场教学。

丽水市综合行政执法局

2022年6月24日

（此文件公开发布）

丽综执复〔2022〕44号  关于市政协五届第一次会议第279号提案的会办意见.pdf