遂昌县借“大综合一体化”行政执法改革之力，进一步精简执法队伍，完善行政执法队伍体系，促进执法力量下沉乡镇（街道），更大范围开展跨部门、跨领域、跨层级事项高效联办，稳步提升乡镇（街道）“一支队伍管执法”运行质效，实现“条”上业务更精准、“块”上统筹更有力。

一、个性化满足“清单”需求。创新“乡镇需求、部门满足”的人员下沉模式，制定乡镇（街道）执法力量需求清单。各乡镇（街道）按照遂昌县委提出的“一城五区”生产力布局、“八大战役”主战场需求，结合各自功能区划、产业布局、人口分布等实际情况，亲自明晰下沉“需求清单”，县综合行政执法指导办公室根据各乡镇（街道）反馈清单列明的办理事项、下沉人员、下沉方式等具体要求，提出对应下沉方案，第一时间与乡镇（街道）做好对接，积极协商确定，并精准落实下沉力量。截至目前，下沉执法力量231人，乡镇（街道）一线执法力量占县域执法力量达60%以上。

二、差序化锁定“专项”人事。一是由县级部门予以保障，建立下沉人员备案“锁定”机制，根据乡镇（街道）上报的需求，实行匹配执法人员和编制“专项锁定”。下沉锁定人员集中办公、开展执法，派出部门不得随意抽调锁定人员，以进一步保证乡镇（街道）执法队伍的稳定性和适配度，保障派驻力量为基层治理提质增效。二是坚持立足实效赋权事项。由乡镇（街道）负责人、执法者亲挑细选，确保事项符合实际、贴合需求、匹配乡镇（街道）能力值。2021年该县先行推进云峰街道、湖山乡开展“一支队伍管执法”，分别赋权下放278项和229项行政处罚事项。截至目前，湖山乡综合行政执法队办理一般程序行政处罚案件8起，办结4起；云峰街道综合行政执法队正在办理一般程序行政处罚案件1起。

三、数字化构建“考评”体系。用优用精数字化考评。坚持以数识人、抓人促事，充分运用干部实绩数字化考评应用,实现干部精密管理、精确考评、精准研判。同时，严格落实年轻干部扎根计划，将无基层工作经验的新招录公务员在试用期满后安排到乡镇（街道）挂职锻炼。所有下沉“专项锁定”人员日常以乡镇（街道）管理为主，党团工关系、工作经费、绩效奖金等划转到乡镇（街道），享受驻地乡镇（街道）干部上浮比例的津补贴，下沉人员年度考核总体优秀比例调升至20%。纳入乡镇（街道）考评管理体系，与乡镇（街道）干部同体系管理、考核、评价，同绩效奖励。通过数智考评“指挥棒”、“沉浸式”考评机制，大大激发了下沉执法队伍的战斗力、凝聚力和向心力。

(遂昌县综合行政执法局)