3月5日，全市综合行政执法系统“大综合一体化”“数字化及信息工作”“执法办案规范提升”分组研讨会召开，第一时间贯彻落实全市综合执法工作会议精神，推进执法规范化标准化智能化建设，着力实现职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的综合执法工作体系。各参会代表围绕议题展开了热烈讨论。

“大综合一体化”研讨会

市局党组书记、局长周光洪主持“大综合一体化”行政执法改革研讨会并讲话，副局长杨晓春、程军出席会议，各县（市、区）综合行政执法局(分局)局长和市局各处室、执法队主要负责人参加会议。

会议深入讨论了《丽水市加快推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》（征求意见稿），就推进行政执法理念、体制、机制创新和规范化标准化数字化建设等方面进行交流，并就执法主体资格、改革问题导向、基层需求等方面开展交流。

周光洪强调，全市“大综合一体化”行政执法改革工作要把握“省定标准、市县统一”“创新驱动、问海借力”“数字赋能、集成应用”“因地制宜、实事求是”“不干则已、干则必成”五大原则，上下一心，为实现“一张清单管职责、一支队伍管执法、一个网格管巡查、一个平台管指挥、一个窗口管受理、一个系统管办案、一个机制管协调”的改革目标努力奋斗。重点做好五个方面工作：

✦构建全覆盖整体政府监管体系，全面梳理监管事项目录清单、靶向治理“三不管”“多头管”、深入推进“互联网+监管”；

✦构建全闭环行政执法体系，建立整体执法事项清单、健全行政执法制度体系、完善行政执法监督机制；

✦构建全方位协同联动体系，稳步推进基层“一支队伍管执法”、全面推进“综合查一次”制度、推进行政执法统一协调指挥平台建设、加强部门间协作配合；

✦构建全智治数字执法监管体系，构建集成式数字化执法监管平台、创新执法数字化场景应用、加快执法监督数字化转型；

✦构建全要素执法能力提升体系，加强行政执法队伍管理、建立综合行政执法培训体系和规划、推进综合行政执法队伍规范化建设。

执法办案规范提升讨论会

市局党组成员、副局长何鲜飞主持办案规范提升讨论会并讲话，市局政策法规处主要负责人、工作人员，各执法队负责人、办案能手，各县（市、区）局(分局)办案能手代表参加会议。

会议总结了2020年全市执法办案工作情况，肯定了执法办案成绩。系统上下通过开展“三个执行年”活动，朝着实现“三个转变”目标方向，勠力同心，砥砺奋进，取得了全省系统年终考核进位5名和丽水市法治政府建设考核优秀单位的优异成绩。

何鲜飞强调，全体同志要在“大综合一体化”背景下，提高认识，坚定理想，正视执法办案中存在的问题和不足，在执法办案中“育新机、开新局、谋新篇”，扎实推进执法案件高质量发展，努力练好执法“三道功夫”：在案件数量上下功夫，在案件质量上下功夫，在规范执法行为上下功夫。

会上，市局政策法规处张作涌通报了全市系统案件抽查情况，四级调研员余世亮讲解了菜单式行政处罚法制审核规程，与会人员就办案系统完善、办案规范提升等进行探讨并提出建议。

数字化及信息工作讨论会

市局党组成员、副局长郑丽君参加数字化及信息工作讨论会并讲话，市局办公室主要负责人及数据专员、各县（市、区）综合行政执法局（分局）办公室主任参加会议。

会议传达学习了全省数字化改革大会精神、全省政法系统数字化改革动员部署暨培训会精神以及省综合行政执法指导办《完善综合行政执法体系工作方案》，总结了2020年全系统信息工作，报告了丽水市智慧执法平台项目（一期）建设情况。

与会人员参观市区智慧停车系统展示

郑丽君强调，数字化改革工作是一项复杂的系统工程，全市综合执法工作要锚定全省数字化改革目标，加快适应全省构建“1+5+2”工作体系新目标，迅速融入数字法治系统“1338”建设体系，以数字化改革作为强大引擎，通过程序固化规范执法行为、数据共享促进高效协同、流程再造推动机制健全，实现数字化能力向综合行政执法能力提升的转化。具体要处理好“三个关系”。

处理好省市县的关系。加强省市县纵向协同，融入省数字法治系统建设，依托省级系统，特别是依托综合执法办案系统、“互联网+监管”系统和数字高铁2.0建设，着力构建全市系统“2+5+2+N”的市县一体化城市管理综合执法平台，做好本地系统数据对接，通过系统数据报送和回流真实还原本单位业务工作状态；要加强各单位前端感知设备与我们市智慧执法平台对接工作，确保应接尽接，不断丰富业务数据来源，画好业务工作自画像。

处理好进度与质量的关系。保证项目建设前瞻性，做好超前谋划，紧跟数字化改革最新前沿，及时梳理解决存在的问题困难，紧盯项目初验、上线试运行等关键节点抓好进度。要牢牢把握“主干无缝对接、拓展个性化应用”的建设思路，市对省级、县对市级均保持项目建设既一脉相承又符合本地实际业务需求的建设标准，发挥好我们数字化项目起步晚但可塑性强、起点站位高的特点优势，大胆创新、稳步推进试点，确保高质量完成项目建设。

处理好数字化与改革的关系。坚持需求为导向、数字化为途径，锚定数字化改革目标方向，深挖城市管理和综合执法业务需求以及矛盾问题，以业务需求靶向提升工作创新、保障能力，确保工作推进契合业务实际需要，通过“整体智治、一体推进”的理念统筹落实数字化改革重点任务、重点指标。推进过程中，要深入调研论证，减少低效投资，避免走“回头路”、吃“回头草”。