谋划十四五 聚力谱新篇丨全市综合行政执法系统研讨会召开 |
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12月16日，全市综合行政执法系统“谋划十四五、聚力谱新篇”专题研讨会在庆元召开。市局局长周光洪、副局长何鲜飞和庆元县副县长胡显平出席会议；市局各处室队主要负责人和各县（市、区）综合行政执法局（分局）局长、办公室主任参加会议。
会议深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十四届八次全会、全省综合行政执法改革推进会精神，简要回顾全市综合执法“十三五”工作，研判工作难点，梳理“十四五”思路，明确任务要求，动员全市综合执法干部鼓足干劲，推动全市综合行政执法工作再上新台阶。
“大讨论”既是工作“大学习”的过程，也是思想“大解放”的过程，更是系统“大团结”的过程。会上，庆元县综合行政执法局围绕“庆元县综合行政执法‘十四五’发展规划和二〇三五远景目标”做典型发言，各县（市、区）综合行政执法局（分局）从深化综合行政执法改革、强化综合执法规范化建设、深化“城市智治”等方面，畅谈“十四五”的思路、想法、建议、感想，各抒己见，气氛活跃，进一步凝聚共识、坚定信心。 会议指出，“十三五”期间，面对城市管理与综合行政执法的双重改革，全市综合行政执法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进，以改革为动力不断建立健全工作机制，以创建为抓手不断提升城市品质，以“三改一拆”为载体不断健全违建防控体系，以党建为引领全面强化队伍建设，紧密围绕“美丽丽水”做了大量卓有成效的工作，基本实现了“十三五”规划目标。 会议强调，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，也是综合行政执法深化改革、创新机制实现精简统一效能、提升基层治理水平的新征程。全市综合行政执法系统要深入贯彻落实省委书记袁家军在全省法治政府建设暨综合行政执法改革推进会上的讲话精神，结合实际找准丽水综合行政执法高质量发展的定位，始终坚持“人民至上”“法治智治”“大综合一体化”“高质量绿色发展”基准，更大范围统筹跨部门跨领域综合行政执法改革，更大力度推进行政执法标准化规范化数字化，更大程度提升综合行政执法效能和群众满意度。 会上，市局党组书记、局长周光洪指出，谋划“十四五”，聚力谱新篇，要善于观大势、谋大事，站在战略和全局的高度观摩和处理问题，在制定政策时冷静观察、谨慎从事、谋定而后动；要善于接地气，察实情，从实际出发谋划事业和工作，刻舟求剑不行、闭门造车不行、异想天开更不行。要善于身在兵位，胸为帅谋，做到“平常时候看得出来，关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”，从而做到各项工作既为一域争光，又为全局添彩。 要永葆“创”的劲头，敢闯敢试善作为 通过深化改革，统筹指导、协调推进“大综合”“大城管”改革，积极探索“管罚分离、属地执法”的综合执法和“建管分离、管罚并重”的城市管理执法体制改革，构建全覆盖的整体监管体系。 通过机制创新，坚持清单管理、整体优化，规范执法和闭环管控，推动执法力量集中下沉，不断做优做强综合执法“硬核”，推进“综合查一次”“一支队伍管执法”，构建全闭环的行政执法体系。 通过数字赋能，加快推进数字转型，完善应用统一执法监管和处罚办案系统，建立集感知、分析、服务、监察、指挥“五位一体”的智慧监管系统，构建集成式的数字化平台。 要永葆“活”的理念，解放思想谋发展 用足用活考核机制、三项清单”、群众力量，按照“谁审批、谁监管”“处罚事项划转、监管责任不减”的原则，强化与五大领域和相关部门的执法协同，不断加强“模块化”集成，在厘清权责边界、强化统筹协调、加强配合协作的基础上，将“事前许可、事中监管、事后处罚、监督评价”四个“大综合执法”环节，通过信息化手段，进行“模块化”衔接，形成系统集成、高效协同、共同参与的“大综合”效应，提高整体行政执法效能，促进治理体系和治理能力现代化。 要永葆“干”的作风，持之以恒抓落实 聚焦高质量、现代化，自觉提升综合执法工作能力，聚焦争一流、创特色，全面展现担当作为执法铁军风采，聚焦服务执法、创新执法，提升执法治理效果。通过全面提高办案质效，拓展执法办案领域，实现划转事项领域全覆盖全面开展非现场执法，探索使用柔性执法、“教科书式”执法，统一执法标准、办案流程、法律文书、自由裁量基准，推广“驻队律师”经验，实施“互联网+信用监管”，做到政务公开，力争行政复议零撤销、行政诉讼零败诉、信访答复零投诉。 研讨会召开前日，全市“三改一拆”办主任会议在庆元召开，传达贯彻全省“三改一拆”年度工作总结暨“十四五”工作研讨会精神。参会人员实地参观了庆元县“十台合一”综合指挥平台应用（非机动车贴单处罚）、菇乡公寓“无违建小区”、屏都街道坑里村拆后利用点位，深入了解庆元县综合行政执法局在县域城市治理方面的创新做法和成效。 |
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