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创新智能执法模式 升级智慧城市管理——庆元县综合行政执法局运用“钉钉+执法”实现城市治理现代化

发布日期: 2019- 12- 17 10: 49 信息来源: 庆云县综合行政执法局 浏览次数:

  党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署,同时《决定》提出“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。”其中“科技支撑”是新增内容之一,意味着要发挥科技在社会治理、治理智慧化方面的积极作用,通过科技支撑推动治理更智慧,利用科技力量来降低治理成本,提高治理水平。 

  为认真贯彻落实十九届四中全会精神,更好地运用科技手段推进基层社会治理现代化,庆元县综合行政执法局2017年开展“钉钉+执法”模式的基础上“实践、认识、再实践、再认识”的螺旋上升模式,通过多模式传达、多功能数据、多平台交流等后备保障,促进城市监管科技化、现代化、高效化,监管“一张网”全覆盖,打造“数字城管”。截至目前,通过“钉钉”发布任务指令2000多次,完成率100%,反馈率100%,平均响应时间5分钟,处置时间比以往缩短2小时,提速率50% 

  一、实施多模式传达,揭开任务管理新篇章 

  (一)落实任务提醒,打造高效队伍。使用“钉钉”软件中的“DING一下”功能,“一键”就可将任务直接发送至指定接收对象,信息必达无障碍。“钉钉”系统中,每位队员的名片上都会显示各自的电话号码,若遇紧急任务,可使用任务提醒功能,同时一次性拨打指定工作人员的电话,避免信息脱节停滞,实现传达精准又快速,确保紧急任务高效完成      

  (二)开启远程指导,破解现场难题一线执法队员在巡查过程中遇到难题,可以借助“钉钉”软件的电话会议、群视频等功能连通上级相关领导,实现涉及违法建设或市容管理问题的现场“零距离”展示,领导可对现场工作进行实时督查并远程指导。以这种类似“直播”的方式,使“遇到难题—努力解决—领导指示”的链条在外出巡查的关键部位不脱节,提高工作效率,避免信息疏漏,集中力量解决疑难杂症。截至目前,共使用“钉钉”召开电话会议、视频会议236次,及时化解矛盾30多起,监督检查48次。  

  (三)抓好重点工作,强化责任意识一是打造问题名单,将有违建或有倾向、影响市容市貌的重点监管对象录入“钉钉”系统,打好重点突击战,实现攻坚提效。截至目前,系统已录入重点防违控违监管对象192户,销号70户。二是加强工作管理,定期提醒巡查人员每日工作重点,巡查人员每日都会收到三次提醒。对防控违建和市容整治工作是否及时执行、过程进度如何、完成后是否销号进行实时监管督促,实现案前、案中、案后都能明确具体情况,健全队伍主体责任意识形态。 

  二、抓牢多功能数据,维护资源共享新成果 

  (一)完善数据,优化内部结构。不断完善“钉钉”信息平台,确保“信息库”一览无遗。规划管理建立“一户一档”、“一楼一档”台账,需上传新建房屋《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》等审批材料,以及建房户身份信息等系列资料;市容管理建立“一店一档”、“一摊一档”、“一建一档”,需将营业执照、食品卫生许可证、店主身份证等基础资料,占道及其他违规行为的照片、责令整改通知书等市容管理资料上传至网格。 规划、市容管理数字化,逐步形成全覆盖无盲区的数据“宝库”,执法人员可随时随地通过“钉钉”网格查询,对违规情况一清二楚,同时也让违规者心服口服。截至目前,已形成“一户一档”921户、“一店一档”1098户、“一摊一档”208户、“一建一档”21户,数据达52G 

  (二)更新数据,确保执法有据。采用以“钉钉+网格”巡查为主,群众举报、视频监控、无人机等查询为辅的“立体式”监管方式,细化责任到各个网格。规划管理网格员每天分别将所负责新建房屋的建房进度,巡查情况、拆违情况拍照上传到“钉钉”系统“一户一档”、“一楼一档”,建房过程每一步皆可追溯,拆违拆前、拆中、拆后皆有痕迹可循。市容管理网格员则将日常巡查新情况上传到“一店一档”、“一摊一档”、“一建一档”中。对已经发放过责令整改通知书却仍然不加改正者可依法加大处罚力度,优化市容管理。实时更新网格内容,成为执法有痕、处罚有据、责任能倒查的科学保障。截至目前,已落实网格员31名,跟踪在建房屋143户,跟踪监督修缮房屋53户。 

  (三)净化数据,保持高压态势。“钉钉”系统中专门设置“黑名单”文件夹,将有违建行为和市容违规行为的对象列入其中并重点监管,执法队员始终秉持严谨的态度,对违建“零容忍”,对新发违建露头就打,强势打击,创成“基本无违建县”。执法队员联合市场监管、不动产登记、供水供电、物业等部门,“黑名单”建房户不得提供办理营业执照手续、不动产登记手续、用水用电等服务。此举有效震撼了欲进行违法建设的户主,实现“惩治一处,警示一片”。对再三影响市容市貌的“黑名单”立刻进行现场勘验,制作询问笔录,依法从严从重处罚,必要时依法采取强制执行。截至目前,已有66户列入违法建设“黑名单”,开展违法建筑“即查即拆”行动680次,拆除面积14163平方米,监督自行拆除整改517处,整改面积12043平方米。   

  三、推动多平台交流,凝聚队伍建设大力量   

  (一)“双点”打卡,强化内部监督。一是时间点打卡,使用“钉钉”软件打卡功能,即使办公外出也可备注缘由进行外勤打卡,实现人性化考勤。二是地点打卡,综合行政执法局作为城市的坚强“卫士”,时常穿梭在城市的大街小巷里,因此一线执法人员能够及时的将自己巡查地点的事项上传到工作群,“双点”打卡和视频会议,成为上级统一指挥调度、督查的两大“法宝”。 

  (二)相互比拼,夯实业务能力。地点打卡上传至“钉钉”平台的工作群,有利于各个中队、各个辖区互相交流,对于相同问题的不同处置方法,可以“因地制宜”相互借鉴,不断完善解决问题的方式,提高解决能力。上级领导实时进行业务指导和表扬鼓励,促使每一位队员更认真、更负责、更高效地执行任务 

  (三)全员学习,营造积极氛围。结合工作实际,“钉钉”系统中建立单位内部群、办案交流、党建群、群团组织群等工作群。每个群都会及时发放相关文件和相关资料,营造积极健康的学习氛围,进一步规范执法队伍行为,实现全员知法、懂法、学法。同时引导全局队员经常性浏览“钉钉”系统里的“新闻资讯”,如数据浙江、浙江新闻等,了解时事政治,把握时代精神,更新知识储备。截至目前,庆元县综合行政执法局实现“钉钉”软件注册率、激活率、使用率“三个100%”,活跃率100% 

 



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