为推进国家治理体系和治理能力现代化，庆元县综合行政执法局积极响应住建部“强基础、转作风、树形象”号召，以《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》为指导，推行“721”工作法，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，坚持疏堵结合，突出服务优先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，取得较好成效。

一是全员培训，提高服务意识。庆元县综合执法局开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，以“两学一做”学习教育为契机，开展全局执法业务学习和思想政治教育，重点解决执法人员纪律作风不够硬、服务意识不够强等问题，努力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的服务型执法队伍。截至目前，已组织培训20余次。同时，巧借微信平台，在公众号提供了“城市服务”“ 城市管理”“执法动态”功能模块，进一步简化了行政审批程序，提高管理和服务效率，助推“最多跑一次”改革。

二是疏堵结合，破除执法难题。庆元县综合行政执法局综合考虑公共秩序管理和商贩生计需求，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，科学规划、合理设置。先后投入100多万元，建立占地2000余平方米、可容纳100余家摊位的城东烧烤城并投入运营，目前，第一批35家摊贩已成功搬迁入驻；设立云山早市临时疏导点，统一规范管理。此外，执法队员“三班倒”，开展高频次、大范围巡查，要求商贩自觉保持摊位环境卫生，劝导流动摊范入市经营，从源头上取缔流动摊贩，破解执法难题，化矛管理盾为和谐共赢。

三是以劝代罚，消除心理屏障。该县综合行政执法局转变原有的单一罚款处罚方式，转变为让违规市民参与“市容文明劝导”活动。不定期开展“城管体验日”活动，让“被管理者”成为“管理者”，体验城市管理的“酸甜苦辣”。被暂扣物品的商家及流动摊贩跟随执法人员深入一线执法，共同整治店外经营，疏导流动摊点，感同身受下激发市民的责任感和主人翁意识，从根本上赢得市民对城管工作的理解和支持，有效化解城市管理与商贩之间的矛盾，消除心理屏障。截至目前，执法局“文明劝导”活动累计参与50余人次，以劝代罚取得初步成效。

四是前置执法，开启源头治理。庆元执法局针对装修废料乱堆放、店面招牌外挑和吊顶高度不齐等执法难题，加大对濛洲街、石龙街、松源街等商铺集中路段的巡查力度，一旦发现商铺装修，便向店主发放《庆元县城区沿街店面装修须知》，及时告知具体审批流程、所需审批资料及装修注意事项，并签订《庆元县城“门前三包”责任书》，从源头上杜绝违规现象发生，提升中心城区市容形象，实现了综合执法由“末端执法”向“源头治理”的转变。