丽执法〔2014〕9号

各县（市、区）城管执法局（分局），各县（市、区）建设局：

为加强全市城市管理行政执法部门行政执法监督，提高办案质量，保证法律、法规、规章的正确实施，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，经研究制订《丽水市城市管理行政执法局行政执法案件监督检查制度》，现印发给你们，请遵照执行。

丽水市城市管理行政执法局         丽水市住房城乡建设局

2014年11月24日

（此件公开发布）

丽水市城市管理行政执法局

行政执法案件监督检查制度

第一条 为加强全市城市管理行政执法部门行政执法监督，保证法律、法规、规章的正确实施，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高办案质量，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、行政法规规定，制定本制度。

第二条  本制度所称的监督检查，是指丽水市城市管理行政执法局对各县（市、区）城市管理行政执法部门（包括城建监察大队，下同）的行政执法案件进行检查、评议、监督、纠正的活动。

其中涉及各县（市、区）城建监察大队的监督检查活动，由市城管执法局商请市住房和城乡建设局参加。

第三条  监督检查应当遵循客观、公正、公平原则，坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚持纠正错误与改进工作相结合，确保依法行政。

第四条  监督检查的主要内容有：案件事实是否清楚；证据是否确凿、充分；证据形式是否符合法定要求；定性是否准确；适用法律、法规、规章是否准确；处罚是否适当；程序是否合法；案卷归档是否规范；处罚结果是否公开等。

第五条   执法检查原则上每半年一次，可采取抽查、对口检查等方式。

根据具体情况，可以开展专项督查、个案督查。

执法检查抽查的案件原则上不少于检查期限内各类案件的20%。

第六条   监督检查可采取以下方式：

（一）调阅有关案卷；

（二）向行政执法单位或行政执法人员了解有关情况；

（三）向社会各界和行政管理相对人了解有关情况；

（四）就有关重点案件组织调查。

第七条   各县（市、区）城市管理行政执法部门应当实事求是地提供有关案件资料，客观地反映情况，不得弄虚作假。

第八条  监督检查的结果列入年度考核。

第九条  监督检查中发现各县（市、区）城市管理行政执法部门有执法不当、不履行法定职责或者违法行政的，应当提出纠正意见。各县（市、区）城市管理行政执法部门应当在规定的期限内予以纠正，并向市城管执法局和其当地的领导机关书面报告纠正情况。

第十条监督检查中发现执法人员违反党纪、政纪的，建议有处分权的部门对有关责任人员给予党纪、政纪处分；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十一条  本制度自印发之日起执行。

附件

丽执法〔2014〕0009号丽水市城市管理行政执法局行政执法案件监督检查制度.ceb