〔2007〕1号

二○○七年五月二十八日

建设行政执法联席会议第四次例会纪要

2007年4月23日下午，市城市管理行政执法局、市建设局在执法局五楼会议室召开建设行政联席会议第四次例会。参加会议的有市城市管理行政执法局局长林永康、副局长陈正巧，市规划局局长吴洵麒，参加会议还有市城市管理行政执法局饶连祥、叶旭明、王再明、叶照军、胡根和、余世亮、叶吉来、李俊，市建设局吕跃华、袁宏伟、吴昌平。

会议对规划类违法案件处罚与补办运作机制进行了充分讨论，对历史遗留问题、建筑物改变使用性质、危房修缮管理以及违法（章）建筑处罚范围等一系列问题进行了深入研究。通过充分讨论会议达成一致意见，现纪要如下：

一、规划类违法案件的处理应掌握三个原则：（一）遗留违法从轻，新的违法从严；（二）遗留案件处理程序从简，新的案件处理按联席会议制度执行；（三）两局相互配合，共同认定处理。根据这三个原则，对2003年8月以前发生的违法（章）建筑在未严重影响城市规划且符合安全、无纠纷的前提下给予罚款处理；2003年8月以后发生的违法（章）建筑按联席会议规定执行。对今后再发生的违法建筑应从严控制，以拆为主。对是否达到严重影响城市规划等具体情节由两局共同认定，提出意见。由两局共同拟定实施细则，报市政府同意后实施。

二、明确会议制度，原则上每半个月但不超过二十天召开一次会议，加快案件处理速度。一般案件由两局法制处牵头，对案件进行认定并形成纪要，按纪要规定处理。

三、充分认识建筑物改变使用性质产生的后果，市城市管理行政执法局要及时查处这类违法案件。

四、危房修缮原则上不再审批，但确属“一户一宅”且符合审批条件的，由市建设局、市国土局、市城管执法局三家共同研究，由市建设局按照法定程序审批，但要报市政府同意后确定。

五、根据同城同待遇原则，把富岭街道办事处纳入处罚范围，并专报市政府。