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城管执法三项真功夫
来源: 丽水市城市管理行政执法局 发布时间: 2005-1-17 11:33
 
 
 
   随着城市化进程的快速推进,市民对城市环境的要求也日渐提高,城管执法人员除了要有较强的事业性和责任心外,鉴于城管执法本身具有的复杂性、反复性以及城管执法对象的弱势地位,个人认为,要做好此项工作,执法人员还要练就“婆婆嘴”、“宰相肚”以及“飞毛腿”等功夫。
  “婆婆嘴”,是指执法人员在日常执法过程中,要做到能说会道,晓之以理,动之以情。俗话说的好,“三寸不烂之舌,胜于百万雄师”。执法与被执法者本身就是一对矛盾,城管执法对象又具有综合素质较低、法律意识淡薄、经济条件较差等特点,在执法过程中,往往容易赢得围观群众的同情。这就需要执法人员要有较好的口才,善于在不同场合,针对不同对象,能不怕细碎、苦口婆心,向执法对象以及围观群众讲道理、摆事实,主要能把执法对象的违法违章行为、具体涉及的法律法规以及该行为所带来的后果影响等一一阐述清楚,让执法对象听之心悦诚服,对处罚结果平和接受,使执法与被执法这对矛盾春风化雨。反之,如果执法人员不善言辞、唇迟口钝,遇到违法违章事实一罚了之,那么即使有理在握,因为没有把理讲清讲透,有时就会处于被动地位,甚至可能激化矛盾,引起暴力抗法以及围观群众的不满。
   “宰相肚”,是指执法人员在面对执法矛盾时,能具体分析、冷静处理,宽容待之。由于城管执法与被执法者本身是对矛盾,再加上执法对象素质相对较低,在日常实践中,难免会遇到执法对象的漫骂、围攻、纠缠、甚至殴打。因此,执法人员要练就“宰相肚”功夫——“宰相肚里能撑船”,“大肚能容,容天下难容之事”,对执法对象的无礼行径,要学会忍受,平和以待,做到打不还手,骂不还口,要树立做城管执法工作就不怕受气的思想,只有这样,才能适应城管工作。反之,如果没有“宰相肚”,对执法对象的漫骂、殴打,以口还口、以手还手,就会使矛盾升级,甚至还会影响城管队伍的整体形象。长此以往,对自我的身心健康也十分不利。
    “飞毛腿”,是指执法人员要不怕辛苦、不畏艰难,多走路,多巡查,及时把各类违章现象消除在萌芽阶段。乱吊挂、乱设摊、乱堆放等等违章行为绝大部分发生在路上,徒步巡查能善于发现这些违章现象,所以执法人员要练就“飞毛腿”功夫,勤走路、勤巡查,及时发现,及时查处。一般的违法、违章行为都有一个准备的过程,如违章搭建有开始材料、打地基等过程,如果执法人员能有“飞毛腿”功夫就能及时发现,把事态遏制在始发阶段,而反之没有经常巡查就无法发现问题,一旦违章建筑形成,要整个拆除工作难度将会增加数倍。
    “婆婆嘴”、“宰相肚”及“飞毛腿”对做好城管执法工作十分有效,但要练就这三项功夫却也不易。这首先需要执法人员能敬岗爱业,忠于职守,严格执法,公平处事。其次要不断在实践中积累,不断学习法律法规、名人格言,宽我心胸,长我心志,提高个人修养。再者,还要经常锻炼身体,有一个健康的体魄。做到以上三点,方能娴熟运用这三项功夫,大大提高城管执法的艺术和效率。
 
   
 
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