抓落实是领导科学中一个重要命题，是领导机关、干部需要认真研究把握的重要思想方法和工作方法。
    一、全面分析事物发展变化的必然联系，按照同一性和斗争性相统一的原理，系统筹划，整体推进，防止顾此失彼，决策错误
任何事物都是一个有序的整体，是作为系统而存在的。具体筹划一项工作或落实上级一个部署时，首先要按照事物内在的必然联系，作出总的系统的筹划和安排。这是抓落实的基础工作和基本前提。第一，必须把工作落实当成一个相互联系的整体来考虑，做到全局在胸。在特定的时空里，任何一个决策和工作部署都是作为整体、全局而存在的。“不谋全局者，不足以谋一域”。所以，一个好的系统方案，不是各个要素的简单相加，而是它们之间的有机结合，是一个完备和谐的统一体。第二，每一项具体工作都具有层次等级式的组织特征，必须遵循它所包含的各个分系统、子系统的秩序和规律去抓落实。有的单位工作长期疲于应付上级检查，工作没有什么创新，一个重要原因就是工作秩序、工作思路紊乱。解决办法是理清思路、分清层次、形成秩序、端正工作思路，防止颠三倒四、本未倒置。如果光学条例、行政法规，而不去健全制度；或者光搞检查评比，而不去学条例、行政法规，违背了事物内部固有的递进关系，不仅不能发挥每个具体措施的积极功能，反而扰乱了整体工作秩序和进程。第三，形成综合效能，强化每项工作内部结构的优化趋向。当一项工作的各个要素紧密结合在一起时，其内部结构更加严密、有序、高效，就会产生整体大于部分之和的功能。比如，贯彻落实上级各项指示，必须把“三个代表”重要思想当成一个相辅相成的有机体，全面建，整体上。所以说，系统的存在和特征显示了事物既同一又斗争的深刻性和具体性。承认世界上的事物是作为系统或系统中的现象而存在，不仅在世界观上深化了对普遍联系的理解，而且也启示我们努力学会运用系统方法去科学地判断事物和正确地决策工作。即使是遇到复杂的局面，也不限于晕头转向、无所适从，而能够拔开迷雾，分清主次，以系统的形式描绘出清晰的工作蓝图，使对抓落实的认识朝着正确的方向迈出一步。
    二、深刻认识事物发展变化的特殊规律，按照普遍性和特殊性相统一的原理，区别情况、分类指导，防止生搬硬套，不得要领
研究矛盾的特殊性及其解决形式的多样性，对具体问题进行具体分析，是马克思主义活的灵魂。从这个意义出发，抓落实的关键在于，要善于发现和把握矛盾的特殊性，区别不同情况，争取不同对象，使上级指示和要求在不同环境、不同类型、不同基础的单位普遍得到落实。其一，抓落实决非简单地、机械地照章办事，而是深刻地，理性地认识和改造客观世界的实践活动。一般来讲，任何一项工作部署所要解决的，往往是带共性的尚未被完全认识的新领域的矛盾，具有普遍的指导作用；具体到某个部门由于矛盾的特殊性和事物发展的不平衡性，以及客观对象的层次性，决定了领导机关的工作部署很难无一例外地覆盖和解决各个部门千差万别、千变万化的全部情况和问题。所以，抓好一项工作落实，不仅要遵循事物发展变化的一般规律，而且要非常关注事物发展变化的特殊规律，即针对不同单位、部门具体的特殊的矛盾和问题，确立具体的特殊的指导方针和工作方法。如果无视这种差别，抹杀事物的复杂性、多样性和生动性，而强求一律，生搬硬套，势必走到形而上学的道路上。其二，抓落实并非点、线、块的直线运动，而是多种形式和多种方法交互作用的结果。唯物辩证法告诉我们，实际事物、实际生活是多样而复杂的，解决矛盾的形式和方法也应该而且必须多种多样。每个部门所处环境、担负任务、人员结构都不相同，反映出的问题及其特点、规律当然不尽一致。因此，上级在工作指导上，必须坚持一切从实际出发，实行分级负责、分类指导、分步实施、分块治理，一个问题一个问题地研究解决，使整个单位建设全面发展进步。反之，如果采取“一刀切”、“一锅煮”的办法，直线加方块的僵化摸式，肯定不会收到好的效果。
    三、及时捕捉事物发展变化的新情况，按照原则性和灵活性相统一的原理，科学应变，灵活处置，防止抱残守缺，丧失机遇。
在工作实践中，一些单位“不折不扣”地贯彻上级指示，生怕越雷池一步，反而工作平平淡淡；有的单位敢于独辟蹊径、弃旧图新，工作却生气勃勃。由此可见，抓落实，既要坚持原则性，又要讲究科学，不能固守教条，一成不变。一是坚持原则的坚定性和政策的灵活性。一项政策或部署总是体现着事物的本质和规律，具有高度的原则性。倘若原则性遭到破坏，政策的性质就改变了，积极功能也就随之消失。同时要看到，在原则性的限度内是有一定的灵活性，这种灵活性是原则性的特殊表现。就是说，落实任何一项工作，既不能搞“上有政策、下有对策”，随意“变通”，各取所需，搞实用主义；又不能无视客观差异、机械僵化地生搬硬套，搞教条主义。二是最大限度地发挥主观能动性。政策是在一定条件下产生的认识成果，只是大略地逼近客观对象，不能毫无偏地揭示客观现实及其运动规律的一切条件、因素和细节。这就要求领导者在抓落实中，要因时、因地、因事制宜  ，采取灵活机动的战略战术。三是善于抓住机遇。抓住机遇，是一个重要的方法论原则。就是说，在抓落实的时候，紧紧盯住实施对象及其不同发展阶段矛盾运动的特点，敏锐地抓住关节点，有的放矢，确保最终目标的实现。如果情况发生了变化，事物的质量互变已现端倪，仍墨守成规，食古不化，就会错失良机，功败垂成。四是认真对待可能出现的负效应。事物发展变化的绝对性与政策的相对稳定性之间的矛盾，决定了每项政策都有一个滞后、抑或失效的过程。天地间不存在没有两面性的事物，也没有万全之策。一个政策出台，往往是得失并存、利弊共生，即便新生事物也不例外。这就要求抓落实过程中，注意趋利避害，努力把政策的负效应减少到最低限度。
    四、全面把握事物发展变化的演变过程，按照连续性和阶段性相统一的原理，多次反复，跟踪到底，防止急躁冒进，功亏一溃
马克思主义认为，一切都是过程，世界是过程的集合体。这是彻底的唯物主义运动观的必然结论。抓落实也必须遵从这个结论，循环往复，循序渐进，把工作做得很扎实、很牢靠，任何企图一蹴而就、一劳永逸的  想都是要不得的。首先，抓落实是一个渐进过程。每一事物的存在本身就是一种特定运动形式，是一个从浅到深、从必然王国到自由王国的历史演化过程。抓落实作为一种客观存在，有其不可违抗的运动形式。因此，抓落实必须按照事物发展变化所必须经过的程式，一个链条一个链条地连接，一个脚印一个脚印地前进，逐步开辟理想的通途。如果急躁冒进，人为地跳越事物发展变化的必经程序和阶段，盲目追求高速度、高效益，只能是欲速则不达，吃亏不讨好。其次，抓落实不能怕重复。事物的发展不可能永远直线前进，重复也是历史唯物主义揭示的客观现象。各级领导一再强调，做工作需要反复抓、抓反复，本身就是基层建设规律性之使然，而不是毫无意义的繁琐哲学。所以抓落实不能嫌麻烦，而要有一种坚忍不拔的韧性和锲而不舍的耐力，持之以恒，跟踪到底。否则，极容易前功尽弃，半途而废。再次，抓落实要善于借助旧的有的基础和力量。事物的发展还是一种连续性和阶段性的统一、否定之否定的统一。在前进道路上，可能会出现暂时的中止、停顿甚至倒退，但同时也为新事物的前进和发展积蓄力量、奠定基础。只要善于因势利导，就可以弃旧图新，实现新的飞跃。所以，当抓落实出现困难、遇到挫折时，一般不要另起炉灶，彻底断绝与旧事物的一切联系；而应该具备化腐朽为神奇、变被动为主动的积极意识和创造精神，自觉推动和努力实现矛盾的转化和事物的发展，促进工作落实，不断取得新的成绩和进步。总之，客观事物的发展变化既不依人的意志为转移，又是有规律可循的。抓落实尽管非常之难，但也决非永远做不到、永远无所作为。只要认真学习掌握唯物辩证法的基本原理、基本观点和基本方法，自觉遵循抓落实这一矛盾运动所固有的、内在的规律，善于从整体把握而不是零打碎敲、分类指导而不是机械套用、灵活应对而不是抱残守缺、多次反复而不是一蹴而就等有机联系中，不断地实践、认识，再实践、再认识，就一定能在抓落实的道路上，获得真知，掌握主动，少走弯路，使工作更加得心应手、卓有成效。

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